29 Avril 2026
19 Décembre 2023
La Région des Pays de la Loire s’est dotée avec l’Etat et les partenaires sociaux d’une stratégie régionale de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (SREFOP) pour la période 2023-2028. Elle pose le principe d’une organisation territoriale des politiques d’emploi, de formation et d’orientation professionnelles. Signataire de cette stratégie régionale, l’UDES partage les enjeux et les ambitions, mais émet des réserves quant à sa déclinaison opérationnelle.
Dans le cadre de son mandat au comité régional de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelle (Crefop) l’UDES a signé la SREFOP après avoir été consultée aux côtés des autres partenaires sociaux.
La présidente de Région, Christelle Morançais, explique vouloir rapprocher l’offre régionale de formation des besoins des entreprises. Cette offre maintiendrait un niveau élevé de formations d’adaptation à l’emploi en lien direct avec les besoins de recrutement dans des entreprises identifiées. Cette stratégie répondrait ainsi aux besoins des entreprises de l’économie sociale et solidaire, d’autant qu’elle s’accompagne d’un « plan de bataille pour l’emploi », d’un « plan régional pour une orientation tout au long de la vie », ainsi que d’un « schéma des formations sanitaires et sociales ». Notre organisation professionnelle d’employeurs, opératrice d’un plan d’actions régional à l’attractivité des métiers de l’ESS en région, va dans le sens de cette ambition ligérienne.
Les structures de l’ESS n’ont pas à se substituer aux opérateurs de l’emploi
Alors que des métiers et des secteurs de l’ESS pâtissent de difficultés de recrutement, l’UDES salue la volonté du Conseil régional et de l’Etat d’agir de manière concertée avec les partenaires sociaux pour faciliter l’insertion des personnes les plus éloignées de l’emploi (jeunes, demandeurs d’emploi de longue durée, seniors), tout en permettant aux entreprises de s’appuyer sur le service public pour trouver les compétences dont elles ont besoin.
Pour autant, quelques incertitudes demeurent quant à la déclinaison de cette stratégie régionale et sur lesquelles l’UDES souhaite attirer la vigilance des pouvoirs publics.
La volonté de rapprocher l'offre régionale de formation des besoins des entreprises est une orientation que les employeurs de l’ESS saluent. Cependant, la condition de lier la mise en place de formations à des déclarations d’embauches suscite inquiétudes et questionnements au sein de l’UDES. En effet, les structures des 17 branches adhérentes à l’Union, engagées sur le front de l'emploi de manière constante, n’ont pas vocation à se substituer à Pôle Emploi ou à la Région dans leur mission de repérage des besoins, d'anticipation de ceux-ci et d'organisation de la réponse.
Un projet en contradiction avec France Travail ?
L’UDES souligne également que 74,4 % des entreprises de l'ESS emploient moins de 10 salariés, et qu’en raison de leurs moyens humains limités, il est difficile pour elles de participer au système proposé dans le cadre de la SREFOP.
Par ailleurs, cette orientation semble en contradiction avec le projet France Travail, auquel l'UDES est partie prenante et adhère notamment concernant l’objectif de renforcement de la coopération entre les acteurs de l'écosystème pour améliorer l'accueil et l'accompagnement des demandeurs d’emploi et des entreprises.
Ainsi, la présentation de cette stratégie le 26 septembre 2023 aux branches et aux opco, qui diffère de la SREFOP initialement présentée en Crefop, suscitant des réserves importantes au sein de notre organisation, l’UDES réclame des éclaircissements et des discussions approfondies afin de clarifier les enjeux et pouvoir s’investir à plein pour le succès de la SREFOP.
