28 April 2026
30 April 2025
Le jeudi 3 avril, l’UDES a été accueillie dans les locaux de la MGEN à Lille où s’est tenue la première Rencontre régionale des employeurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) du cycle 2025-2026 lancé par l’UDES. Cette matinée d’échanges, organisée en présence de l’État et des partenaires de l’ESS a été consacrée aux tensions budgétaires qui affectent les entreprises de l’ESS. David Cluzeau, président de l’UDES, Manuella Pinto, vice-présidente en charge du développement territorial et Hugues Pollastro, directeur général, étaient présents pour rencontrer les employeurs de l’ESS du territoire.
David Cluzeau, président de l’UDES, a ouvert les échanges en soulignant l’ampleur de la crise actuelle. Face à une réduction des financements publics, à une inflation persistante et aux retards dans le vote des budgets locaux, les structures de l’ESS rencontrent des difficultés croissantes. Selon les dernières estimations, ce sont plus de 16 000 emplois qui pourraient être menacés dans les Hauts-de-France (estimation qui sera valable également en 2026 suite aux annonces sur le prochain projet de loi de finances).
Anne-Laure Federici, déléguée générale du Réseau des collectivités territoriales pour une économie solidaire (RTES), a mis en lumière les enjeux spécifiques des territoires ruraux et fragiles, dans lesquels l’ESS joue un rôle de premier plan. Elle a alerté sur les conséquences d’un désengagement progressif des départements, pris en étau entre une baisse des recettes et une hausse des dépenses sociales dont le RSA fait partie. Elle a appelé à renforcer le dialogue territorial en s’appuyant sur les cellules de veille créées aux échelons régional et départemental, pour mieux anticiper et accompagner les fragilités locales.
Serge Bouffange, directeur régional adjoint de la Dreets (services déconcentrés du ministère du travail) en charge du pôle solidarités et insertion, a reconnu le rôle de l’ESS et les services rendus par ses entreprises au territoire. Il a apporté un éclairage sur le maintien du soutien de l’État sur un certain nombre de dispositifs et a invité les entreprises à se tourner vers les financements européens et ceux des fondations, pas saturés à ce jour.
Des solutions concrètes : guide, cellule SOS employeurs ESS
Carine Leduc, directrice adjointe de l’Urssaf Nord - Pas-de-Calais, est intervenue pour faire connaître le volet d’accompagnement de l’Urssaf. Elle a notamment présenté deux outils de sécurisation des pratiques : le guide juridique sur les principaux chefs de redressement à éviter (disponible ici), ainsi que le dispositif de la visite-conseil, proposé à toutes les entreprises de moins de 11 salariés et qui aboutit à des préconisations.
Christophe Bertin, délégué régional de l’UDES en Hauts-de-France, a ensuite présenté la cellule SOS employeurs ESS, un dispositif d’appui entre pairs porté par l’UDES. Cette cellule propose une écoute bénévole, bienveillante et confidentielle aux employeurs en difficulté. Elle permet de qualifier les difficultés, d’orienter et d’accompagner sur un premier niveau (informations et contact ici).
Nadège Farvaque, référente ESS de la Banque des territoires, a présenté l’action de la Banque des territoires, notamment à travers le soutien au dispositif d'appui aux structures de l'ESS en consolidation (DASESS) et au dispositif local d’accompagnement de l’ESS (DLA) et l’action d’investissement sur des projets à impact.
Thomas Chaou, chargé d’accompagnement chez Nord Actif, a présenté le dispositif du DASESS, un dispositif de plus en plus sollicité par les entreprises de plus de 50 salariés à temps plein, qui peut accompagner sur l’évolution du modèle économique, des ressources humaines, de la gouvernance, de la comptabilité, etc.
Tous ces acteurs ont partagé un même constat : l’ESS est un acteur central du développement économique et social des Hauts-de-France, mais reste fragile face à des arbitrages budgétaires défavorables et à un manque de visibilité, accentué par les échéances électorales de 2026.
Face à ces enjeux, l’UDES continuera de porter avec force et conviction la voix des employeurs de l’ESS. L’UDES a notamment rappelé le 15 avril, suite aux annonces du Premier Ministre, sa volonté de « contribuer activement aux travaux du Gouvernement pour identifier des solutions soutenables, justes et efficaces. Mais cela suppose de considérer l’ESS non pas comme une variable d’ajustement, mais comme un acteur central de la cohésion sociale et économique dans notre pays. »
Retrouvez les dates des prochaines rencontres régionales des employeurs engagés.
